Wer in Spanien Urlaub macht, lebt oder ein Unternehmen führt, begegnet nicht „der“ Polizei, sondern mehreren Polizeibehörden mit unterschiedlichen Uniformen und Zuständigkeiten. Die Polizei in Spanien besteht vor allem aus der Guardia Civil, der Policía Nacional, der Policía Local und – in einigen Regionen – einer eigenen Regionalpolizei. In diesem Beitrag erklären wir, wer wofür zuständig ist, welche Notrufnummern gelten, wie die Lage auf Mallorca aussieht und was Sie bei einer Kontrolle oder Festnahme beachten sollten.
Das Wichtigste in Kürze
- Die Policía Nacional ist grundsätzlich in den Provinzhauptstädten zuständig, die Guardia Civil im übrigen Staatsgebiet und auf dem Küstenmeer. In Katalonien, im Baskenland und in Navarra übernehmen jedoch weitgehend die Regionalpolizeien die allgemeine Polizeiarbeit.
- Die Policía Local untersteht den Gemeinden; Katalonien, das Baskenland und Navarra haben zusätzlich eine eigene Regionalpolizei.
- Im Notfall gilt in ganz Spanien die europäische Notrufnummer 112. Bei einer Festnahme haben Sie unter anderem das Recht zu schweigen, auf einen Anwalt und auf einen kostenlosen Dolmetscher.
Wer ist die Polizei in Spanien? Ein Überblick
Die Polizeikräfte sind im Organgesetz 2/1986 über die Sicherheitskräfte (Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad) geregelt. Es unterscheidet zwischen den Sicherheitskräften des Staates – Policía Nacional und Guardia Civil –, den Polizeien der Autonomen Gemeinschaften und den Polizeien der Gemeinden.
Policía Nacional
Die Policía Nacional ist eine Polizei mit zivilem Charakter. Nach dem Organgesetz 2/1986 ist sie grundsätzlich in den Provinzhauptstädten sowie in den von der Regierung bestimmten Gemeinden und Siedlungsgebieten zuständig. Zu ihren besonderen Aufgaben gehören die Ausstellung von Personalausweisen (DNI) und Reisepässen, die Kontrolle der Ein- und Ausreise sowie das Ausländerwesen. In Großstädten wie Madrid, Málaga oder Palma wenden Sie sich für eine Anzeige in der Regel an die Policía Nacional. In Katalonien, im Baskenland und in Navarra ist dagegen meist die jeweilige Regionalpolizei die erste Anlaufstelle (etwa die Mossos d’Esquadra in Barcelona); die Policía Nacional behält dort vor allem staatliche Aufgaben wie Ausweise, Pässe und das Ausländerwesen. Ihr Notruf ist die 091.
Guardia Civil
Die Guardia Civil ist eine militärisch organisierte Polizei mit grüner Uniform. Sie ist im übrigen Staatsgebiet zuständig – also vor allem in kleineren Gemeinden und im ländlichen Raum – sowie auf dem Küstenmeer. Zu ihren besonderen Aufgaben gehören unter anderem die Überwachung des Waffen- und Sprengstoffrechts, die Verkehrsüberwachung auf Überlandstraßen, der Schutz der Küsten und der Zoll- und Schmuggelbereich. In Katalonien und im Baskenland ist die Verkehrsüberwachung allerdings auf die Regionalpolizei übertragen. Der Notruf der Guardia Civil ist die 062.
Policía Local
Die Policía Local (in manchen Orten Policía Municipal oder Guardia Urbana) gehört zur Gemeinde. Sie regelt den Verkehr im Stadtgebiet, überwacht die Einhaltung der örtlichen Verordnungen und unterstützt die staatlichen Polizeikräfte. Bei Lärm, Verkehrsunfällen innerorts oder Streitigkeiten auf der Straße ist sie oft als Erste vor Ort. In vielen Gemeinden ist sie unter der 092 erreichbar.
Regionalpolizeien
Einige Autonome Gemeinschaften haben eine eigene Polizei mit weitreichenden Befugnissen: die Mossos d’Esquadra in Katalonien, die Ertzaintza im Baskenland und die Policía Foral in Navarra. Sie nehmen dort einen großen Teil der allgemeinen Polizeiaufgaben wahr; staatliche Aufgaben wie Ausweise, Pässe und das Ausländerwesen bleiben bei der Policía Nacional.
Notrufnummern in Spanien
- 112: europäische Notrufnummer für alle Notfälle, in ganz Spanien.
- 091: Policía Nacional.
- 062: Guardia Civil.
- 092: Policía Local (in vielen Gemeinden).
Polizei auf Mallorca
Die Balearen haben keine eigene Regionalpolizei. Auf Mallorca gilt daher die allgemeine Aufteilung: In Palma, der Hauptstadt der Provinz, ist in der Regel die Policía Nacional zuständig; im übrigen Inselgebiet, etwa in den Urlaubsorten außerhalb Palmas, überwiegend die Guardia Civil. Daneben hat jede Gemeinde ihre Policía Local, in Palma die Policía Local de Palma.
Für Urlauber bedeutet das: Eine Anzeige wegen Diebstahls in Palma nimmt in der Regel die Policía Nacional auf, ein Vorfall in einem Ort an der Küste wird meist von der Guardia Civil bearbeitet. Wird ein deutscher Staatsangehöriger auf Mallorca festgenommen, sollte er so früh wie möglich einen Strafverteidiger in Palma de Mallorca einschalten, der Deutsch spricht und die örtlichen Gerichte kennt.
Was tun bei einer Polizeikontrolle?
Die spanische Polizei darf Personen auffordern, sich auszuweisen, wenn dies zur Verhütung oder Aufklärung von Straftaten oder Ordnungswidrigkeiten erforderlich ist (Art. 16 des Organgesetzes 4/2015 über den Schutz der öffentlichen Sicherheit). Tragen Sie deshalb stets Ihren Personalausweis oder Reisepass bei sich.
- Bleiben Sie ruhig und höflich, auch wenn Sie die Kontrolle für unberechtigt halten.
- Leisten Sie keinen Widerstand: Widerstand gegen Beamte kann eine eigene Straftat sein.
- Unterschreiben Sie nichts, was Sie nicht verstehen. Sie können eine Übersetzung verlangen.
- Notieren Sie sich, welche Polizei Sie kontrolliert hat, sowie Ort und Uhrzeit.
Was tun bei einer Festnahme?
Wird jemand festgenommen, gelten die Rechte aus Artikel 520 der spanischen Strafprozessordnung (LECrim). Dazu gehören insbesondere:
- das Recht zu schweigen und nicht gegen sich selbst auszusagen,
- das Recht auf einen Anwalt, auch auf einen Pflichtverteidiger,
- das Recht auf einen kostenlosen Dolmetscher,
- das Recht, Angehörige und das Konsulat benachrichtigen zu lassen,
- das Recht auf ärztliche Untersuchung.
Die polizeiliche Festnahme darf nicht länger dauern als unbedingt nötig und höchstens 72 Stunden; dann muss die Person freigelassen oder einem Richter vorgeführt werden. Für bestimmte Straftaten, etwa im Bereich des Terrorismus, gelten Sonderregeln. Ausführlich erklären wir den Ablauf in unseren Beiträgen zu Ihren Rechten als Ausländer bei einer Festnahme und dazu, wer in Spanien festnehmen darf. Wenn ein Angehöriger festgenommen wurde, hilft ein Anwalt bei Polizeifestnahme schon bei der ersten Vernehmung.
Häufige Fragen
Welche Polizei ist für Touristen zuständig?
Es gibt keine eigene Touristenpolizei mit besonderen Befugnissen. Zuständig ist je nach Ort die Policía Nacional, die Guardia Civil oder die Regionalpolizei. In vielen Urlaubsregionen gibt es jedoch Anlaufstellen für ausländische Besucher.
Muss ich in Spanien immer einen Ausweis dabeihaben?
Es ist dringend zu empfehlen. Die Polizei darf Sie zur Identifizierung auffordern; können Sie sich nicht ausweisen, kann sie Sie für die dafür erforderliche Zeit zur Feststellung der Identität auf die Wache mitnehmen.
Darf die Polizei mein Handy durchsuchen?
Der Zugriff auf die Inhalte eines Mobiltelefons erfordert grundsätzlich eine richterliche Anordnung. Ausnahmen in dringenden Fällen sind eng begrenzt. Bevor Sie Ihren Entsperrcode herausgeben, sollten Sie mit einem Anwalt sprechen.
Wo erstatte ich eine Anzeige?
Bei jeder Polizeidienststelle der Policía Nacional oder der Guardia Civil, bei der Regionalpolizei oder direkt beim Bereitschaftsgericht (Juzgado de Guardia).
Fazit
Die Polizei in Spanien ist dezentral organisiert: Wer zuständig ist, hängt vor allem vom Ort ab. In den Städten ist es meist die Policía Nacional, auf dem Land und an vielen Küstenorten die Guardia Civil, dazu kommen die Policía Local und in einigen Regionen eine Regionalpolizei, die dort einen Großteil der allgemeinen Polizeiarbeit übernimmt. Bei einer Kontrolle hilft ein ruhiges, kooperatives Auftreten; bei einer Festnahme sollten Sie Ihr Schweigerecht nutzen und sofort einen Anwalt verlangen.
Wurden Sie oder ein Angehöriger in Spanien festgenommen oder vorgeladen, können Sie unsere Kanzlei kontaktieren. Unsere Strafverteidiger sprechen Deutsch und sind rund um die Uhr erreichbar.
